Thượng nghị viện Hoa Kỳ sắp xem xét dự luật quan trọng về tiền kỹ thuật số trong tuần tới
Trong tuần tới, các vị Thượng Nghị Sĩ Hoa Kỳ sẽ bắt đầu thảo luận về một đạo luật đã được trông đợi từ lâu nhằm thiết lập một hệ thống điều lệ cho ngành tiền kỹ thuật số (cryptocurrency). Việc này có thể chấm dứt tình trạng dậm chân tại chỗ bấy lâu nay giữa các công ty tiền kỹ thuật số và giới ngân hàng tại Mỹ.
Dự luật này, được gọi là Đạo Luật Minh Bạch (The Clarity Act), nếu được ban hành thành luật, sẽ phân định rõ ràng thẩm quyền tài phán của các cơ quan quản trị tài chánh đối với ngành nghề đang phát triển mạnh mẽ này, từ đó có thể thúc đẩy sự lưu hành của các loại tài sản kỹ thuật số. Thượng Nghị Sĩ Tim Scott, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng Viện, đã loan báo trong hôm Thứ Sáu rằng ủy ban sẽ tổ chức một phiên họp khoáng đại trong lúc 10 giờ 30 sáng ngày 14 tháng 5/2026 tại văn phòng Thượng Viện ở Washington, D.C..
Giới kinh doanh trong ngành tiền kỹ thuật số đã và đang thúc đẩy đạo luật này, cho rằng đây là vấn đề sống còn đối với tương lai của các loại tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ. Đạo luật sẽ định nghĩa rõ ràng khi nào thì các đồng tiền điện tử được coi là chứng khoán, thương phẩm hay các loại hình khác, mang lại sự minh bạch về mặt pháp lý cho ngành này.
Dự luật cũng bao gồm một điều khoản nhằm giải quyết cuộc tranh chấp gay gắt giữa các công ty tiền kỹ thuật số và ngành ngân hàng. Theo sự thỏa hiệp được dàn xếp bởi Thượng Nghị Sĩ Thom Tillis (thuộc đảng Cộng Hòa) và Thượng Nghị Sĩ Angela Alsobrooks (thuộc đảng Dân Chủ), việc trả tiền thưởng cho khách hàng trên số dư không hoạt động của các đồng tiền điện tử được bảo chứng bằng Mỹ kim USD (thường gọi là stablecoins) sẽ bị nghiêm cấm, vì chúng có tính chất tương tự như tiền ký thác tại ngân hàng.
Tuy nhiên, việc trả thưởng cho các hoạt động khác liên quan đến loại tiền này, chẳng hạn như khi gởi tiền thanh toán, thì vẫn được phép. Các nhóm nghiệp đoàn ngân hàng đã phản đối điều khoản này, cho rằng nó dành quá nhiều quyền hạn cho các công ty tiền điện tử và có thể khiến giới đầu tư rút tiền ký thác ra khỏi hệ thống ngân hàng vốn đang được điều lệ chặt chẽ. Các giới chức ngân hàng đang nỗ lực vận động trong giờ phút chót để lôi kéo sự ủng hộ từ một số vị Thượng Nghị Sĩ thuộc đảng Cộng Hòa trước buổi điều trần.
Phía các ngân hàng muốn Đạo Luật Minh Bạch phải lấp được “kẽ hở” pháp lý phát sinh từ một đạo luật năm ngoái 2025, vốn cho phép các trung gian thanh toán trả lãi suất trên các đồng tiền ổn định. Họ lo ngại điều này sẽ dẫn đến một cuộc tháo chạy của tiền ký thác khỏi hệ thống ngân hàng có bảo hiểm, gây nguy hại cho sự ổn định tài chánh. Ngược lại, các công ty tiền kỹ thuật số cho rằng việc cấm đoán các bên thứ ba trả lãi suất là hành vi phản cạnh tranh.
Kỹ nghệ tiền kỹ thuật số hy vọng Đạo Luật Minh Bạch sẽ được thông qua trong những tháng tới, trước kỳ bầu cử bán kỳ trong tháng 11/2026. Hạ Viện đã thông qua phiên bản của họ trong tháng 7 năm ngoái, nhưng Thượng Viện cần phải chuẩn thuận dự luật này trước cuối năm 2026 để trình lên Tổng Thống Donald Trump ký ban hành.
Nhiều dân cử thuộc đảng Dân Chủ tại Quốc Hội vẫn giữ thái độ phản đối dự luật, với lý lẽ rằng các điều khoản về chống rửa tiền còn quá yếu kém, và cần phải có thêm biện pháp để ngăn chặn các viên chức chính trị thủ lợi từ các dự án tiền kỹ thuật số. Dự luật này cần có sự ủng hộ của ít nhất bảy vị Thượng Nghị Sĩ đảng Dân Chủ để có hy vọng được phê chuẩn.
Về phần mình, Tổng Thống Trump đã nỗ lực vận động nguồn tài trợ từ giới này và cam kết sẽ trở thành một “Tổng thống tiền kỹ thuật số”. Thậm chí, các hoạt động kinh doanh tiền kỹ thuật số của gia đình ông cũng đã góp phần đưa ngành này trở thành một thành phần quan trọng trong sinh hoạt tài chánh chính quy.
Theo Reuters